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荆门千名干部一线“抢”商 引资主动性从哪来?
2017-03-28 12:00:37   来源:   评论:0 点击:

3天,5地,拜访13家企业,洽谈两个整车项目——这是荆门市委书记别必雄春节后第一次外出招商成绩单。

  3天,5地,拜访13家企业,洽谈两个整车项目——这是荆门市委书记别必雄春节后第一次外出招商成绩单。

  他回荆门当晚,市长张依涛又带队奔向厦门。

  此间,荆门千名招商干部再次领誓出征……

  招商引资,荆门上足了“发条”,铆足了劲——

  “三分之一”法则——

  干部走向招商一线

  荆门很特别:论产业,“重的太重,轻的太轻”;看区位,“至今未开通动车”。

  招商,靠什么“虎口夺食”?荆门市副市长胡小国说,“打破常规地抢,不留后路地拼。”拼智慧,创新方法去抢;拼干劲,创造条件去抢。

  抢拼见精神,关键在干部。

  同样项目,同等条件,不同干部会谈出不同结果。这是一线招商干部的一个共识。“与优惠政策相比,干部雷厉风行的作风,干事创业的激情,勇于担当的气魄,更能打动客商。”参与多个重大项目招商的荆门市招商局副局长王渊说。

  如何抓牢干部这个“牛鼻子”?

  让干部走向招商一线。“63个市直部门‘一把手'1/3时间抓招商,1/3时间抓业务,1/3时间抓扶贫。”市委组织部干部二科科长兰刚介绍,荆门市、县两级共组建招商专班160余个,常年有1000多名干部在外脱产招商。

  仅市级层面,荆门就设立了16个产业招商专班,11个产业招商分局,63支市直部门招商小分队,7大驻外招商联络处。“关键少数”示范引领。市县两级主要领导干部,每人包联一个招商专班。市级负责人每月至少外出招商一次,每人每年至少引进一个投资超5亿元项目;县市区党政“一把手”每月轮流外出招商,每年至少引进两个投资过10亿元项目。

  高端装备制造是荆门工业发展短板,循环经济产业是荆门重工业转型关键。

  招商专班,分别由别必雄、张依涛“挂帅”,招商成了名副其实的“一号工程”。

  “隔离带”与“识别区”——

  干部放下包袱轻装上阵

  说起招商,干部困扰不少:“要求严了,规矩多了,风险高了”“与老板太远,招不来商;与老板太近,怕遭非议”“钱花了,项目没引来,无法交待”……

  不卸包袱,何谈抢拼?“更需要从制度层面为招商干部撑腰壮胆。”别必雄说。

  净化商务环境。去年8月,荆门成立全省第二家行政审批局,26个部门102项行政审批事项实现“一枚印章审批”;今年1月起,市级行政审批前置中介服务实行政府买单。“两项改革,让企业与职能部门、中介机构之间有了’隔离带‘,招商引资中的权力寻租空间大大压缩。”

  为实干者撑腰。在全省率先出台“十个区别开来”,建立容错减责免责机制,为一线招商干部划定“安全识别区”。“把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来”“把服务项目建设、支持企业发展与和老板勾肩搭背、搞利益输送区别开来”……“十个区别开来”拨开迷雾,厘清政商关系。“有它撑腰,我们招商干部就不怕非议、不怕背骂名、不怕坐冷板凳、不怕失误,敢于放手一搏。”荆门市招商局局长姜云说。

  “零效果席”冲击波——

  倒逼干部滚石上山爬坡过坎

  任务多,落实少;活动多,效果少;签约多,落地少——招商引资中的“三多三少”怪现象,究其主要原因,是缺少刚性约束机制。

  给干部拧螺丝、上发条,荆门建立了严格的考核督办机制。

  聚焦“实”,考核招商成果,框架协议、意向性协议概不作数;季度拉练,“四看四不看”:看新项目,不看上季已开工项目;看产业项目,不看基础设施项目;看园区内产业链上项目,不看非产业链项目;看1亿元以上项目,不看小项目。

  突出“严”,季度考核,竞争性排位,设“完成席”“签约席”“意向席”和“零效果席”;年底硬账硬结,完不成任务“一票否决”,不得评先评优。

  到底有多“实”?拉练看项目,一数“塔吊”,二看“工棚”,三比“照片”(看项目进度)。

  坐上“零效果席”啥滋味?听听荆门市农机局局长李士丁怎么说。

  2015年底,因农机局未完成招商任务,上任不到半个月的李士丁坐上“零效果席”。“如芒在背,浑身不自在。”当年,农机局不光丢了评先评优资格,每位职工7000元综合考评奖金也没了。“过去也有任务,打声招呼,搭个车,也就应付过去了。没想到这次来真的!”

  10天后,农机局招商引资专题会上,李士丁向职工做出承诺:新一年引资5亿元,超额完成两年引资任务,把职工奖金拿回来。

  功夫不负有心人。去年,农机局成功引进投资5亿元秸秆综合利用项目,李士丁舒心地坐上了“完成席”。

  出乎意料的人事任免——

  旗帜鲜明重用“招商功臣”

  春节前,一批干部的人事任免,在荆门引起强烈反响。“30多名一线招商干部被提拔重用,进入市直机关、县市区领导班子。”兰刚说。

  这让有些人感到意外。“普遍年轻,有两个80后”“资历浅,有的干部任科长职务时间不长”“内向,不善言辞,群众测评得票率不高”……

  但大多数人不住点赞。“引来了大项目,带来了产业链,积蓄了发展后劲。他们是荆门功臣。”

  一个优秀干部背后,就是一个项目、一个产业。

  东宝区工信局局长杨晓勇被提拔为副区长。他带领一帮人,仅用16个月时间,就在东宝区工业园白手起家建起电路板产业园,招来8家企业,建起10万平方米厂房。

  当了6年粮食局长的周美元被调整到交通局任局长。在荆门,周美元有个绰号“黑芝麻”。从一个细微招商信息入手,他锲而不舍,引来南方黑芝麻集团20亿元投资,建设硒食品产业总部基地。

  市招商局局长周俊杰被调整到掇刀区任区长。一个偶然的机会,周俊杰得到长丰猎豹扩产信息,他像蚂蟥一样黏住不放,十数次前往长沙,最终引来50亿元投资,圆了荆门人的“汽车梦”。

  这样的干部还有很多,他们诠释了荆门招商人的“四种精神”——“蚂蟥精神”“亮剑精神”“人梯精神”“拼命三郎精神”。“坚持在招商一线考察选拔使用干部,目的就是要引导干部积极投身经济主战场建功立业。”张依涛说。(记者 陈春保 杨富春 通讯员 杜大权)

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